Viimeksi julkaistu 27.3.2026 12.00

Pöytäkirja PeVP 29/2026 vp Perustuslakivaliokunta Perjantai 27.3.2026 klo 7.30—11.02

Läsnä
puheenjohtaja Heikki Vestman kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11) (8 osittain) varapuheenjohtaja Onni Rostila ps (4, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (3, 5 osittain) jäsen Fatim Diarra vihr (4, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (3, 5 osittain) jäsen Petri Honkonen kesk (5, 6, 8, 9, 10, 11) (4, 7 osittain) jäsen Hannu Hoskonen kesk (6, 8, 9, 10, 11) (3, 4, 5, 7 osittain) jäsen Arja Juvonen ps (1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Teemu Keskisarja ps (1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4, 5 osittain) jäsen Kimmo Kiljunen sd (6, 7, 8, 9, 10, 11) (5 osittain) jäsen Johannes Koskinen sd (4, 5, 6, 7) (3, 8 osittain) jäsen Jarmo Lindberg kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) (8 osittain) jäsen Mats Löfström r (1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Mira Nieminen ps (1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Johanna Ojala-Niemelä sd (6, 7, 8, 9, 10, 11) (4, 5 osittain) jäsen Karoliina Partanen kok (4, 5, 6, 8, 9, 10, 11) (3, 7 osittain) jäsen Ville Skinnari sd (7 osittain) jäsen Johannes Yrttiaho vas (5, 6) (4, 7 osittain) varajäsen Markku Eestilä kok (3, 4 osittain) varajäsen Jani Mäkelä ps (4, 5 osittain) varajäsen Saku Nikkanen sd (4) (3, 5 osittain) varajäsen Henrik Vuornos kok (4, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (3, 5 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Johannes Heikkonen  valiokuntaneuvos Lauri Koskentausta  valiokuntaneuvos Liisa Vanhala  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 6 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. Hallituksen kertomus kielilainsäädännön soveltamisesta 2025

KertomusK 20/2025 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2026-AK-12770
Hallituksen kertomus kielilainsäädännön soveltamisesta 2025
A 3

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Päätettiin muuttaa kappaleen 4 toiseksi viimeinen virke kuulumaan seuraavasti: "Valiokunnan mielestä valtioneuvoston tulee arvioida, pitäisikö nimenomaista kielellisiä oikeuksia koskevaa sääntelyä sisällyttää sääntelyyn sähköisistä palveluista." 

Päätettiin korvata kappaleen 8 toinen virke seuraavilla kahdella virkkeellä: "Kertomuksessa tuodaan esiin Englanti Suomen kansalliskielten rinnalla -selvitys. Siitä käy valiokunnan käsityksen mukaan ilmi, että korkeakouluissa englanti on korvannut suomen kieltä joissakin toiminnoissa ja heikentänyt erityisesti suomenkielisen opetuksen saatavuutta ja tutkimuksen mahdollisuuksia." 

Päätettiin muuttaa kappale 11 kuulumaan seuraavasti: "Hallintolain 9 §:n mukaan viranomaisen on käytettävä asiallista, selkeää ja ymmärrettävää kieltä. Kertomuksen mukaan 632 000—812 000 ihmistä, eli 11—14 prosenttia väestöstä tarvitsee selkokieltä. Kuten kertomuksessa on tuotu esiin, voi selkokielen kohderyhmille asiointi viranomaisten kanssa olla hyvin vaikeaa, jolloin selkeä yleiskieli ei riitä, vaan asioiden ymmärrettävyys vaatii selkokielen käyttöä. Perustuslakivaliokunta pitää hyvänä, että oikeusministeriö on katsonut aiheelliseksi käsitellä kertomuksessa lyhyesti myös selkokieltä ja sen käytön edistämistä valtionhallinnossa. Valiokunta kiinnittää lisäksi huomiota myös tarpeeseen edistää selkokieltä muissakin julkisen hallinnon järjestämissä palveluissa." 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

4. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työsopimuslain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 199/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-16418
HE 199/2025 vp PeV 27.03.2026 professori Veli-Pekka Viljanen Asiantuntijalausunto
A 4
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-14957
HE 199/2025 vp PeV 27.03.2026 apulaisprofessori Anu Mutanen Asiantuntijalausunto
B 4
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-14958
HE 199/2025 vp PeV 27.03.2026 professori Tuomas Ojanen Asiantuntijalausunto
C 4

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • erityisasiantuntija Katariina Jämsén työ- ja elinkeinoministeriö
  • professori Veli-Pekka Viljanen liite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • apulaisprofessori Anu Mutanen liite
  • professori Tuomas Ojanen liite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

5. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 5/2026 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-16420
HE 5/2026 vp PeV 27.03.2026 apulaisprofessori Anu Mutanen Asiantuntijalausunto
A 5
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-16122
HE 5/2026 vp PeV 27.03.2026 oikeustieteen tohtori Antti Tapanila Asiantuntijalausunto
B 5

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • erityisasiantuntija Hanna Leivo oikeusministeriö
  • apulaisprofessori Anu Mutanen liite
  • oikeustieteen tohtori Antti Tapanila liite

6. Eläinten oikeudet perustuslakiin

KansalaisaloiteKAA 8/2023 vp
Lisäselvitys EDK-2026-AK-16481
KAA 8/2023 vp PeV 27.03.2026 professori Mikael Hidén Asiantuntijalausunto
A 6

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • professori Mikael Hidén liite

7. Hallituksen esitys eduskunnalle varmuusvankeutta ja elinkautisvankien vapauttamismenettelyn muuttamista koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 14/2026 vp
Lisäselvitys EDK-2026-AK-15772
HE 14/2026 vp PeV 26.03.2026 professori Sakari Melander Asiantuntijalausunto
A 7
Lisäselvitys EDK-2026-AK-15037
HE 14/2026 vp PeV 26.03.2026 professori Olli Mäenpää Asiantuntijalausunto
B 7
Lisäselvitys EDK-2026-AK-15848
HE 14/2026 vp PeV 26.03.2026 professori Elina Pirjatanniemi Asiantuntijalausunto
C 7
Lisäselvitys EDK-2026-AK-16056
HE 14/2026 vp PeV 26.03.2026 professori Jukka Viljanen Asiantuntijalausunto
D 7
Lisäselvitys EDK-2026-AK-15073
HE 14/2026 vp PeV 26.03.2026 Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen entinen tuomari Pauliine Koskelo Asiantuntijalausunto
E 7

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • professori Sakari Melander liite
  • professori Olli Mäenpää liite
  • professori Elina Pirjatanniemi liite
  • professori Jukka Viljanen liite
  • Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen entinen tuomari Pauliine Koskelo liite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

8. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain, henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annetun lain, ulkomaalaislain 131 §:n sekä poliisilain 2 luvun 1 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 121/2025 vp

Merkittiin, että puheenjohtaja Vestman poistui kokouksesta ja varapuheenjohtaja Rostila ryhtyi johtamaan puhetta. 

Merkittiin, että puheenjohtaja Vestman palasi johtamaan puhetta. 

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

9. Viikkosuunnitelma

Ilmoitettiin viikkosuunnitelma. 

10. Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

11. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina 7.4.2026 klo 9.30. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Liisa 
Vanhala